马丁·基马尼：两党奋斗成民主拦路虎？美国学学肯尼亚吧！

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编者按：“致新一任美国总统的信”是《交际政策》杂志主张的一项传统活动，始于1989年里根总统为老布什总统留下条子的先例。来自国际各地的思想家，包含前政府官员、学者、经济学家和国际关系专家等，会向行将就任的美国总统致信，提出他们对关键问题的见地和主张。这些函件涵盖了广泛的议题，如交易、地缘政治、动力和经济等，旨在为新总统供给多元化的视角和考虑，助力其在任期内更好地应对国内外的应战。这是一封由纽约大学国际协作中心实行主任，前肯尼亚驻联合国大使马丁·基马尼写给美国民众的信，首要论述了美国政客极点争斗对民主安稳的要挟，以及肯尼亚政治危机的处理之道给美国带来的启示，呼吁美国民众采用举动，唯有退让与协作才干解救民主于水火。观察者网择其内容发布，仅代表作者观念，供读者参阅。

致亲爱的美国公民：

本年11月，唯有你们可以决议是支撑卡玛拉·哈里斯仍是唐纳德·特朗普，而你们的决议将影响全国际。它将决议战役仍是平和，暴政仍是民主，贫穷仍是昌盛，其影响远远超出你们的国界。一个世纪以来，美国一直是全球事情的中心，推进人道主义举动、经济展开、人权保证和民主建设。1945年，美国打败法西斯主义，刻画了国际格式。

但是，你们的国家也曾违背国际法，发动了灾难性的战役和政变。不管这些行为是否站得住脚，它们都是由一个强壮的政治中心所推进的，得到了两党对美国在国际上所扮演人物的了解的支撑。现在，这个中心因极点党派政治而不坚定，乃至或许现已被破坏了。

在2021年1月美国国会山骚乱事情之前，我从未想过，美国在大选后会简单遭到严峻暴力事情的影响。现在，包含我在内的全球数百万人忧虑着，11月的大选会晤对作弊、恫吓以及权利交代的争议。一个深陷内部政治斗争、无法实行全球许诺的美国，将形成地缘政治真空。而像我国这样决计完结美国霸权的新式大国，很或许会添补这一空白。威权主义趋势或许会加快展开，致使数百万人愈加无权无势、境况危险。

2021年1月6日，示威者在美国华盛顿国会大厦内与差人坚持。新华网

应就哈里斯和特朗普对美国寻求霸权对美式民主形成的损害程度的了解进行诘问。这种寻求霸权的行为，必定导致树立一个阻止公民监督的国家安全系统，培养一个惯于诉诸武力、怠于交际商洽的交际政策精英阶级，以及一个具有登峰造极权利的总统体系。但不管他们怎么答复，假如在11月大选期间或之后产生危机，导致美国处理国内问题的才干受损，那么美国将失掉其全球影响力。

我的一些非洲朋友指出，美国的状况开端类似于他们国家的推举，在那里，因为政客们使用种族或宗教身份作为兵器，暴力要挟笼罩着人们，令人感到恐惧。美国人或许以为，挣扎中的民主国家对他们来说没有多少可学习之处，但咱们有必要从最不或许的当地吸取教训。当然，我的祖国肯尼亚现已面对并企图处理远超其应承受比例的推举危机。

2017年8月，肯尼亚举办了大选。因为推举成果传递过程中存在违规违法行为，最高法院宣告推举成果无效。十年前，肯尼亚曾产生公民次序溃散事情，导致上千人逝世，数十万人颠沛流离。因而，法院的这一决议从头打开了咱们刚刚逃脱的危机之门。

同年10月，法院命令从头举办推举，但敌对党提名人拉伊拉·奥廷加（Raila Odinga）声称推举委员会未进行满足的革新以保证推举自在公平，因而挑选退选。这一退选之举让现任总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）轻松取胜。敌对党则以聚会敌对的方法，企图使政府及其组织失掉合法性。边际政客开端占有主导地位，跟着敌对党内有人呼吁割裂，紧张局势晋级。

2018年2月的一个早晨，肯尼亚的政治动乱仍在继续发酵，我接到了一个电话，指示我驱车前往内罗毕的一处别墅。作为一名安全官员，我早已习惯了实行灵敏任务，但当我看到肯雅塔与奥廷加并肩而坐时，仍是感到惊奇。会议室内仅有的另一个人是奥廷加最信赖的一位帮手。两位领导人奉告咱们，他们一直在隐秘会晤，参议处理政治危机。他们得出的结论是，假如不携手处理那些常常导致推举后暴力的底子不合，肯尼亚的民主将无法维系。

咱们的任务是提取他们的中心观念，并将其转化为革新的议程。在他们的指导下，经过剧烈的评论，咱们拟定了一项包含九点的议程，致力于处理底子性问题——包含完善推举制度、冲击高层糜烂以及构建一个利益惠及全国而非仅惠及当权者宠儿的经济系统。

一个月后，肯雅塔和奥廷加举办了一场新闻发布会，发布了一份名为《建立通往新肯尼亚国家的桥梁》的公报，其间列出了咱们之前达到的一致。跟着这两位旧日对手握手言和，并许诺展开两党协作进行革新与革新，这个一度处于内争和政治暴力边际的国家瞬间安静了下来。

这次握手让肯尼亚人意识到，他们长久以来的政治敌对——以及他们感到的激烈愤恨乃至仇视——并非只是由两位领导人或两个政党的行为所驱动，而是有着更深层次的驱动力。国家首要政治人物为他们供给了一个实在可行的转型议程。随后，这份公报被提交给一个国家工作小组，以便拟定一份全面的陈述供政府采用，该陈述将提出法令和宪法层面的修正主张。

该工作小组奔赴全国各地，与不计其数来自各行各业的公民进行了交流。法院再次展示出了令人钦佩的独立性，虽然后来以宪法和程序为由间断了这一进程，但此次举动成功避免了咱们在往届推举后所阅历的危机。现在，肯尼亚正面对一场政治风暴，这场风暴正是由咱们在2018年尽力处理的一些底子性问题所引发的。

2022年8月6日，肯尼亚总统提名人、敌对党领导人奥廷加（中）参与在内罗毕举办的竞选。新华社

合理肯尼亚尽力应对政治割裂带来的应战时，美国也站在了一个十字路口，其民主安稳正面对危险。首要提名人和政党将此次推举描绘成一场关乎存亡的战役，这让他们走上了一条危险的路途。错误信息和虚伪信息正以工业化规划传达，腐蚀着人们对组织和一起处理方案的信赖。这些手法也或许在11月被用来抹黑推举成果的计算和传递。并且，在一个查询显现有太多公民信任政治暴力有用的国家里，实在存在公共次序呈现部分、乃至或许更严峻的溃散的危险。

虽然在哈里斯与特朗普之间的挑选至关重要，但事实是，美国政治极度割裂的本源远比这场竞选更为深远。只要经过两党一起尽力，优先考虑将政治中心置于极点情绪之上，才干处理这些问题。这需要在全美国展开一系列彼此相关的尽力，为政治情绪截然敌对的集体发明对话途径，并寻觅一起价值观和一起方针。这意味着，为了保持这个“民有、民治、民享”政府的巨大试验，美国人不能只是投票然后就此畏缩，他们有必要做得更多。民主是一朵柔嫩的花朵，不断遭受着暴风的侵袭。培养和维护它，是每一代人的任务。

美国人有必要要求你们的领导人去建立交流的桥梁。你们有必要坚持让他们的政治议程供认敌对派的根本人权和诉求。只要这样，你们才干承受退让所带来的挫折感，以及保持一个自在而安全的美国共和制所必需的务实情绪。

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