10月12日,国新办举办新闻发布会介绍“加大财务方针逆周期调理力度、推进经济高质量开展”有关状况,蓝部长在发布会上说到“中心财务还有较大的举债空间和赤字进步空间”。怎么了解这一说法,我国财务空间终究还有多大?
(一)静态视角:进步政府负债率10%带来多少增量空间?
政府负债率目标=政府债款余额/现价GDP,反映政府债款存量占经济总量(流量)的比值,警戒线首要参阅1991年《马斯特里赫特条约》对成员国规则的 不超越60%。2023年底,我国中心和当地政府显性债款率为56.1%,低于世界通行的警戒线。从构成上来看,中心债款余额为30.0万亿元,其间内债占比98.9%、外债占比仅1.1%;当地债款余额40.7万亿元,其间一般债款16.4万亿元,专项债款27.3万亿元。依照2024年发行3.34万亿国债(参阅中心赤字)、7200亿当地新增一般债、3.9万亿当地新增专项债和1万亿特别国债核算,2024年底政府负债率或许升至略高于60%的水平。
参阅蓝部长发布会表述“中心财务还有较大的举债空间”,如以中心加杠杆为主,政府负债率从60%进步10个百分点到70%,带来的举债空间约13万亿元。比照近年政府债款增量,2020为8.4万亿,2021和2022均约7.2万亿,2023年为9.8万亿,2024年约9.4万亿(含4000亿特别再融资债额度)。13万亿较2023-2024高出3.2-3.6万亿。 因此拉长至数年维度来看,或许需求考虑将政府负债率的警戒线从60%进步至80%或更高水平。